2018年10月12日上午，鄂尔多斯市环保局在市政府新闻发布厅举行例行会议新闻发布会。会议由市环境保护宣传教育中心主任齐主持。市环保局副局长兼发言人苏亚拉图介绍了2018年全市污染防治斗争的进展情况，以及1-9月全市生态环境质量和下一步工作计划；市环境监测支队支队队长俞志忠通报了“打雷走私行动”的积极进展；市环保局规划监测科的张博同志介绍了该市积极开展第二次全国污染源普查的情况。齐在的新闻发布会上：各位媒体朋友大家好！首先，我谨代表市环保局，对媒体长期以来在环保方面的反对和协助表示衷心的感谢。
2020年3月8日，召开环保新闻发布会。主要内容有四个。
一是汇报2018年全市污染防治战斗进展情况；二是通报2018年1-9月全市生态环境质量和下一步工作计划；三是向全市通报“打雷缉私行动”积极开展情况；四是报道我市第二次全国污染源普查的积极进展。首先，请市环保局发言人苏亚拉图副局长汇报2018年全市反污染攻坚战的进展情况。苏亚拉图市环保局副局长兼发言人苏亚拉图：各位新闻界的朋友们好！自2018年全市召开“三个攻坚战”最终小康社会动员大会以来，全市不断理解和弘扬习近平生态文明思想，全面落实中央、自治区和地方政府治理污染的各项决策部署，大力推进环境问题调查，生态环境质量不断改善，人民群众对生态环境的满意度大幅提高。
一是认真落实“党政同责、一岗双责”。2018年8月6日，全市召开生态环境大会。牛书记表示，各旗区党委政府要切实履行政治责任，始终保持铁腕生态环境保护的力度和魄力，提高环境治理能力，强化制度约束，坚决统筹规划。
上半年，我市组织召开了市委常委会、市政府常委会、工作调度会、旗区定期联席会议等多次会议，层层落实工作，加大问题调查和环保工作力度，确保各项反污染工作扎实推进。第二，组织正在蓬勃推进。在市污染防治工作领导小组的指导下，有关部门大力实施了拒绝“三个硬仗”和最终小康社会动员大会。领导组织有力，职能分工明确，责任落实。
污染防治的重点内容分配到各参与部门的重点工作中，各项工作严格按照《全市污染防治三年攻坚行动实施方案》、八项设施子计划和一套年度任务表进行。第三，跟踪有效。大力推进《污染防治工作实行情况考核方案（全面推行）》，对各旗区空气、水、土壤环境质量目标及污染防治工作完成情况进行月度考核评分，并进行公示，将推动污染防治工作有序、积极开展。第四，环境执法人员强。
截至2018年9月底，我市公安部门一般环境违法行为742起，处罚金额7590.48万元。每天有16起违反环境的行为受到处罚，总共罚款100万英镑 原联合国防治荒漠化公约中国执行委员会秘书长钱姚、生态环境部南京研究所所长高继喜、北京大学张杭航院士、浙江大学朱立中院士等国内权威专家应邀对项目实施方案进行了解读，充分肯定了我市推进生态文明建设的工作。
我们在六个方面与污染的斗争取得了明显的进展。(一)保卫蓝天。以不断改善空气环境质量为目标，全面实施30万千瓦以下火电机组超低废气改造，实施“一企一策”、“谁管理谁生产”等10项环境整治措施，大幅度提升矿区环境治理水平。全年共确定大气污染防治任务115项，开工106项，完成36项。
共有12家企业完成了粉料堆场全封闭管理工程、6家燃煤机组超低废气改造工程、5家石灰石矿山地质环境治理工程、4家焦化企业废气治理工程、2家燃煤锅炉改造工程、3家企业挥发性有机物治理工程、1家企业低温甲醇洗尾气治理工程、1家化肥企业造粒塔粉尘治理工程、2家园区基础设施建设工程。(二)打清水之战。全面实施“十水制”、“河长制”、“湖长制”，积极开展净水行动。
实施煤矿和井的重新记录和储存，提高污水收集的母率，加强水资源的平衡利用，实施水替代发展战略，从源头上加强水环境管理。到目前为止，在599项年度任务中，463项已经开始，235项已经完成。在37个关键流域管理项目中，32个已经启动，15个已经完成。
《全市集中式饮用水源地综合整治方案》已制定下发，12个供水人口1000人以上的集中式饮用水水源保护区划定方案已完成。(3)推进净土防御。认真落实“土壤十条”，突出重点领域和重点行业管理，有效防范土壤环境风险。到目前为止，190项年度任务已经全部启动，36项已经完成。
鄂尔多斯市重点行业企业土壤调查信息收集工作小组正式成立，基础信息收集工作积极开展，对450家企业进行了可行性调查确认；发布危险废物规范化管理评估方案，办理35家企业跨省转移危险废物全案业务和106家企业跨省转移审核业务，发放转移清单5300份。(四)重点环境问题调查。
在中央环境保护委员会调查的23个问题中，11个已经调查完毕，其余的正在按计划有序进行。在自治区生态环境保护检查的31个问题中，16个已经调查，其余15个正在大力调查。
(五)在本地区打一场硬仗。集中力量，积极开展齐盘锦蒙古西部地区环境整治“百日战役”，发布《前进鄂托克旗污染防治攻坚行动方案》及矿区、公园、自然保护区管理三项配套计划。
严格执行“小规模经营、小规模生产、大规模经营、正常生产、无企业管理、无生产”的原则，“一企一策”审查备案制度和完整的“两破三清”措施。市旗两级170多名干部在一线工作三个多月，现在已经取得阶段性成效。
在174项补救任务中，166项已经开始，102项已经完成。9月30日，棋盘锦孟茜地区共有213个优日，优良率为85.2%。
(6)中央环境保护委员会对环境信访案件的处理。市咨询联络工作领导小组正式成立，《协商确保工作方案》、《因应“走看”督察组工作任务分工方案》下发，圆满完成了中央环境“去看看”的任务 苏亚拉图：我给你通报一下2018年1-9月全市生态环境质量和下一步工作计划。2018年，全市环保系统将共同努力提高环境质量，大力推进“水、气、土”污染防治，全面推进中央环保委和自治区生态环保检查对系统问题的调查。
严格执行《鄂尔多斯市环境保护条例》，推进绿色发展，确保重点环保工作有序推进，生态环境质量稳步提高。(一)水环境质量。2018年1月至9月底，全市河流地表水水质合格率为85.7%。
9月，全国7个断面水质达标率为100%。1-9月，全市规模以上湖泊、水库水质持续改善，水质基本保持在二级和四级之间。城市建成区的环境质量得到了很大的改善，目前没有出现黑粪现象。(二)大气环境质量。
截至9月底，市中心城区空气质量监测天数205天，优良率82.0%；粗颗粒物中PM2.5的平均浓度为24 g/m3，比去年同期上升4.0%。二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳的平均浓度分别增加了14.3%、11.5%和1.7%，臭氧的平均浓度仅在每天8小时后增加了1.6%。从往年全市空气质量的年度变化趋势来看，受臭氧污染的天气会随着气温的降低而逐渐增多，随着对大气污染防治工程认识的推进，下半年的空气质量会高于上半年。
预计今年需要制定空气环境质量目标。(3)土壤环境质量。我市拒绝危险废物产生单位和经营单位严格执行各种危险废物申报、储存、清运和应急管理制度，对危险废物的产生、清运、处理和利用进行全过程控制，未再发生根本性的土壤环境污染事故。根据《土十条》，拒不推进土壤污染防治工作，在完成农用地土壤调查和重点行业土地调查基础信息收集工作的基础上，根据宗地风险筛选结果，大幅创建全市重点土壤环境监管企业表、疑似污染宗地清单和污染宗地清单，并加强对表和清单中的宗地进行土壤监测。
实施土地流转控制和风险管控，确保我市土壤污染地块的高风险效率。(4)声环境。2018年1-9月，全市城市道路交通噪声平均等效声级为62.7分贝，声环境质量为一级；全市城市区域环境噪声等效声级50.7 dB，声环境质量二级。
(5)自然生态维护。推进保护区76家工矿企业快速解散，鄂尔多斯海鸥自然保护区生态功能逐步全面恢复。七个保护区正式建立了管理机构。奉旗区人民政府指示，经市政府三次常务研究，我市生态维护红线方案已基本划定。
(6)库布齐沙漠治理。通过努力落实中央和自治区关于生态文明建设的基本决策部署，我市承担起生态环境保护建设的政治责任，组织动员各方力量共同前进。库布齐沙漠治理总面积超过6460平方公里，耕地水源超过240亿立方米，生态财富超过5000亿元，完成了从“沙成人”到“绿成沙”的历史性转变。
库布齐沙漠已成为世界上唯一整体管理的沙漠，被公认为“全球沙漠生态经济示范区” 在下一阶段，我们将重点关注以下四个方面：(1)大气污染防治。一是着力推进矿区环境整治工程，督促各旗区按照“一企一策一矿一策”的原则，编制规划，细化措施，落实责任，加强矿区生产运输粉尘治理，规范矿区固体废物处理和可视化网络监管，促进矿区环境持续恶化。二是减缓粉状物料堆场全封闭工程的实施进度，督促准旗一台西营子、北京准格尔装运站、依奇黑尔斯豪集装箱站等大型重点工程尽快开工。
三是在此之后，我们大力开展了孟茜、棋盘井环境综合整治，首次加强调度，确保剩余46个矿区整治任务和36个园区整治任务如期完成。四是减缓全市《蓝天保卫战三年实行计划》的编制，针对国家和自治区拒绝合理安排项目的情况，深挖重点地区和行业的排放潜力，提前规划部署达拉特旗、准格尔旗、棋盘锦孟茜地区的改造任务，特别是废气限量。第五，加强对骑助煤自燃的控制，通过棚户区征地改造、集中供热、清洁能源替代等措施，有效增加骑助煤自燃产生的废气，确保今冬明春大气质量。
第六，加强柴油车尾气管理，整合柴油车污染管理措施，编制行动实施方案。(二)水污染防治。一是继续改善重点流域断面水质，减缓实施矿井水源升级改造、中水深度处理或回用、农村环境综合整治、污水处理厂建设等24项流域管理工程，确保国家考核断面稳定合格。二是中心城区哈头菜当水源地综合整治任务完成，乌兰陶勒盖水源地和那林河水源地标准化建设放缓；作为对谈判的回应，呼和浩特和张家口将调整普潭两端、画家瑛子、昭君镇和磴口四个跨境饮用水源保护区的范围，推进保护区的标准化和整治。
第二，其余54个村庄的环境综合整治任务已经完成。三是完成剩余27个大型畜禽养殖场污染防治设施建设，督促乌审旗完成禁养区内两个大型畜禽养殖场搬迁或禁养任务。四是已完成益气、乌审旗、杭锦旗污水处理厂改扩建工程和管网工程。第五，完成加油站地下油罐防渗改造任务。
(3)土壤污染防治。先推进450家重点土壤工业企业用地基础信息采集，后积极开展重点国家控制土壤污水处理企业和危险废物管理处理单位监管监测工作，督促各旗区重点土壤监管企业积极开展土壤自我监测，并报县级环保部门备案。
二是在为期三年的土壤污染防治攻坚战中，检查2018年的任务进度，出售已完成的项目，对于未完成的项目，拒绝有关部门以通知和办公厅的形式制定项目进度计划，扭转工期，确保任务如期完成。三是事后积极开展危险废物标准化管理评估，建立危险废物产生、贮存、清除和处理的全过程控制，避免危险废物造成的环境污染事件再次发生。(4)环境执法监督 市环境监测支队副支队长俞志忠说：接下来，我给大家通报一下“雷霆行动削减污染”在全市的积极开展情况。为了号召鄂尔多斯市委、市政府全力支持污染防治战役，鄂尔多斯市环保局于2018年全面启动了“雷霆行动截污”专项环境执法检查行动。
此次行动抽调了40多名市旗两级执法人员精英干部，市环保局领导班子成员带领4个专项执法人员检查组。他们了解了全市9个旗区、17个工业园区，严格按照赶现场、必要监督、必要曝光、时间长短、不说话、不听报告的“三直三不”拒绝。积极开展“地毯式”执法检查，继续实施全市“空气、水、土壤”污染防治行动计划，由中央环保专员办调查系统意见等重点环境问题，开展自治区生态环境保护检查，以“零容忍”的态度努力压制各类环境违法行为。
该行动于2018年3月5日全面启动，计划于11月30日完成，为期九个月。“打雷走私行动”以“33”模式实施。全年分为三个阶段，每个阶段分为现场检查、问题到系统、督促执行三个故障排除步骤。目前，运营一期和二期分别于3月31日和5月31日顺利完成。
为了进一步稳定前两个阶段的运行结果，减缓和解决现阶段值得注意的环境问题，第三阶段工作于8月14日月底全面展开。在运行的第一阶段，检查组重点开展了全市水、气、土、环保监管和自治区生态检查。
第二阶段，将积极全面检查全市所有工业园区的基础设施、低盐薪炭池、固体废渣场、城市污水处理厂、垃圾填埋场和焦化企业。特别是行动的第二阶段，恰好是在中央环保专员公署“去看看”期间。将“打雷反污染行动”的4个专项检查组转变为信访问题现场检查组，积极开展专项检查，对群众第一时间反映的问题进行检查。
白天去现场，晚上加班写报告。真的做了5 2，坚决一个多月不回家。正是他们的努力和不懈的努力，全市顺利通过了中央环保专员公署。
与此同时，在全国人大执法检查和推进反污染攻坚战的过程中，“雷霆行动”全体成员表现突出，受到市委、市人民政府和社会各界的一致好评，多次受到牛书记和市长的严厉批评和表彰。在第三阶段的行动中，“打雷走私行动”的现场检查组不仅将对2016年中央环保委和2018年中央环保委上报的群众进行全面、彻底的调查，还将根据《国务院关于印发输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》(国发〔2018〕22号)的要求，对露天矿山环境和道路粉尘进行拒绝、规范处理，对垃圾场和工业广场、煤泥和矸石进行硬化和绿化。
同时，现阶段的“打雷走私行动”还将结合当前国家七大重点环保专项执法人员行动和国务院环境保护监管，重点抓好全市不合格的国家重点控制路段(特别是乌兰木仑、龙王沟等不合格路段)、化工园区、大型畜禽养殖场固体废物和危险废物的规范化处理以及城市污泥和垃圾填埋场(。截至9月29日，现场检查组共检查各类企业1089家。对于检查中发现的问题，要建立整改，拒绝立即进行现场调查；无法立即调查的，拒绝企业逆转工期和限制调查，移交旗区和开发区环保局办公厅；违法情节严重的，不予压制。
各旗区、开发区环保局对现场检查组移交的环境问题实行账号式销售号码制度，并跟踪企业调查的全过程。第一次和第二次检查结束后，检查组立即形成了对制度的意见，并通知了旗区人民政府和开发区管委会。第三阶段工作完成后，我们将立即开始后委员会的工作。
在专员办公室之后，它将对前三个作业阶段指示的关键环境问题以及由旗区和开发区环境保护局调查和处理的环境违法行为进行全面和彻底的监督。检查结束后，我们将对全年的行动进行总结，并向市委、市人民政府请示，作为对各旗区和有关部门领导班子和领导干部进行综合考核评价的重要依据。
张博张博， (1)前期工作：根据国务院办公厅发布的《第二次全国污染源普查方案》和普查三年工作要点，我市9个旗区、5个开发区正式建立普查机构、实施办公室、联通环保专网；实施普查经费1202.4万元；挑选了354名普查普查员和72名普查教员；通过报纸、电视、微信、本单位官网等形式积极开展第二次污染源普查的宣传活动；全市9个旗区90个镇(街道)和5个开发区共969个普查社区进行了检查，确认工业污染源2378个，生活源锅炉285台，集中污染治理设施68个，入河排污口30个，规模化畜禽养殖155个。(二)全面住户调查1的积极发展。
家庭动员的部署和“两个成员”的培训已经完成。9月18日，市污染综合办公室在我市举办第二届全国污染源普查技术培训班，邀请自治区专家对部分企业近500名普查普查员、普查指导员和专职人员进行普查前技术培训，完成普查入户调查动员部署工作；2.各普查机构落地数据采集管理系统对比本地区普查对象名单，将住户的调查任务分配给具体的普查普查员和普查指导员；3.市、旗两级普查机构已完成普查对象和相关填报单位的通报。按照普查制度和技术规定，积极开展报表和计划填写工作，涉及配套材料。
下一步，我们将做好推进普查的四项重点工作：一是扎实做好入户调查规划。市污染防治办公室在全市范围内选择重点行业，完成入户调查前的样本表格。各旗区按技术拒绝，积极开展入户调查，按时间节点填表。第二，做好普查数据的收集工作。
全市普查普查员要对照普查技术规程，认真完成数据采集工作，普查指导员要及时积极开展数据质量复核，确保普查数据全面、真实。第三，做好普查宣传。各旗区、开发区应根据宣传计划会同宣传部门实施拒批。
围绕当前的普查工作，要做好污染源普查的宣传工作，特别是要让普查对象了解政策，主动回应和反对普查工作。四是强化监督检查和办公厅机制。
在不同阶段，市污染综合办公室应派工作组了解各旗区的监督检查情况，积极对工作给予良好的认可，对进展缓慢、未落实、未按计划完成的公开出版物进行批评。视情况长短，将采取办公厅函、内部约谈、公开约谈、内部通报、公开通报、特派员办公室等方式。解决人口普查工作中不存在的突出问题，情节严重的要主动追究涉及人员的责任。
七五乐：以上是本次例会新闻发布会的全部内容。有利于大家再关注和反对我市的生态环境保护工作。
谢谢，解散。
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